全球金融海嘯尚未探底，壞消息接二連三。而在危機(jī)中被寄予厚望的中國(guó)，也在短期內(nèi)出臺(tái)了一系列刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。值此“兩會(huì)”召開(kāi)之際，代表、委員濟(jì)濟(jì)一堂，關(guān)于4萬(wàn)億元投資，關(guān)于“保八”和令人撓頭的就業(yè)問(wèn)題，還有家電下鄉(xiāng)及規(guī)模驚人的十大振興計(jì)劃……又將成為人民大會(huì)堂內(nèi)熱議的話題。自刺激方案出臺(tái)就已開(kāi)始的爭(zhēng)辯，現(xiàn)在仍在持續(xù)，并可預(yù)期將在“兩會(huì)”期間繼續(xù)發(fā)酵。
   
    前日，南方都市報(bào)報(bào)記者就刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃相關(guān)問(wèn)題采訪了全國(guó)人大常委、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員賀鏗。賀鏗同時(shí)是九三學(xué)社副主席，更早些時(shí)候曾擔(dān)任國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)。他是中國(guó)著名統(tǒng)計(jì)教育家與經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)家。賀鏗就大家關(guān)心的財(cái)政赤字、個(gè)稅、就業(yè)等問(wèn)題進(jìn)行了分析。
   
    全國(guó)“兩會(huì)”不審議4萬(wàn)億投資
   
    南方都市報(bào)(以下簡(jiǎn)稱南都):去年一年，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)劇變，中國(guó)政府也加大投資力度。政府的這些投資為什么還沒(méi)經(jīng)過(guò)人大的審議？
   
    賀鏗:要改變政府預(yù)算肯定需要全國(guó)人大審議通過(guò)。但無(wú)論是去年的1000億元、今年初啟動(dòng)的1300億元，還是總額4萬(wàn)億元的投資，我們覺(jué)得都是政府為了盡快刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在自己權(quán)限內(nèi)所做的安排，并沒(méi)有改變總的預(yù)算，這是無(wú)可非議的。今年全國(guó)人大將表決發(fā)多少國(guó)債、財(cái)政赤字是多少、有什么安排，但不會(huì)討論1300多億元到4萬(wàn)億元的問(wèn)題。對(duì)于這些政府財(cái)政支出的使用，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委形成了一個(gè)共識(shí)——希望政府更加關(guān)注民生，更加傾斜三農(nóng)方面，加強(qiáng)農(nóng)村居民、城市失業(yè)人口以及非正式工人的社會(huì)保障。
   
    “保就業(yè)”比“保八”更重要
   
    南都:有專家擔(dān)心，為刺激經(jīng)濟(jì)，地方政府有可能降低保障勞工權(quán)益的門(mén)檻。
   
    賀鏗:現(xiàn)在社會(huì)上一些人對(duì)《勞動(dòng)合同法》有很大意見(jiàn)。這個(gè)法律有什么問(wèn)題？！《勞動(dòng)合同法》不就是保障勞動(dòng)者權(quán)益，希望企業(yè)給他們上四大保險(xiǎn)嘛。一些國(guó)內(nèi)的企業(yè)，包括港臺(tái)企業(yè)，為了賺錢(qián)，勞動(dòng)者的基本要求都滿足不了，還振振有詞，把效益下滑歸咎于《勞動(dòng)合同法》，這不是亂說(shuō)一氣嘛，我對(duì)此有很大的意見(jiàn)。在刺激經(jīng)濟(jì)和保障勞工權(quán)益之間，首先還是要以人為本。今年GDP增長(zhǎng)8%應(yīng)該沒(méi)有多大問(wèn)題，我比較樂(lè)觀，但是不是要把這個(gè)問(wèn)題提得很重要很重要？我認(rèn)為應(yīng)該把民生、就業(yè)問(wèn)題放得比“保八”更重要，促使各地政府有一個(gè)很重要的思想轉(zhuǎn)變，改變過(guò)去一切為了GDP的觀念。GDP上去不等于民生問(wèn)題就解決了。我覺(jué)得應(yīng)更多地提“保民生、保就業(yè)”，只要就業(yè)上去了，大家收入增加了，民生問(wèn)題解決了，人們有了需求，經(jīng)濟(jì)就一定會(huì)上去。
   
    4萬(wàn)億元投資方案應(yīng)公之于眾
   
    南都:美國(guó)宣布建立一個(gè)“復(fù)蘇計(jì)劃”網(wǎng)站，將定期在網(wǎng)站上公布經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的支出情況。而國(guó)內(nèi)不少民眾呼吁公開(kāi)4萬(wàn)億元資金流向，你怎么看？
   
    賀鏗:中美兩國(guó)國(guó)情不一樣。但我個(gè)人認(rèn)為，你能把方案公之于眾，按照公布的情況實(shí)施，比大多數(shù)老百姓不知道，總歸要好一些。行政監(jiān)督很重要，增加百姓的監(jiān)督，尤其是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，還是有必要的。
   
    南都:在全球金融危機(jī)中，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)者分化成兩派:一派認(rèn)為應(yīng)該由政府強(qiáng)勢(shì)出擊，擴(kuò)大政府職權(quán)，比如增強(qiáng)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的行政手段；一派認(rèn)為應(yīng)該由政府退出壟斷性領(lǐng)域，從而釋放更多經(jīng)濟(jì)活力。你更贊成哪一派？
   
    賀鏗:我更贊同后者。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向不能變，市場(chǎng)的作用不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，就把市場(chǎng)的作用說(shuō)得很糟糕，把政府的作用說(shuō)得很了不起。金融危機(jī)到來(lái)的時(shí)候，政府要在自己的職權(quán)之內(nèi)充分發(fā)揮作用，但不能又重新進(jìn)入到原來(lái)政府應(yīng)該退出來(lái)的領(lǐng)域，如果這樣就是改革的倒退。