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特殊監(jiān)管區(qū)域檢驗(yàn)檢疫工作流程規(guī)范 (侯馬檢驗(yàn)檢疫局傳達(dá)總局最新規(guī)定)
日期:2016-01-08  發(fā)布人:admin  瀏覽量:285


第一章 總則

第一條 為規(guī)范全國(guó)特殊監(jiān)管區(qū)域檢驗(yàn)檢疫工作,發(fā)揮特殊監(jiān)管區(qū)域功能,適應(yīng)改革發(fā)展要求,依據(jù)檢驗(yàn)檢疫法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范適用于保稅區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)和跨境工業(yè)園區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域出入境和出入?yún)^(qū)貨物及其包裝物、鋪墊材料、運(yùn)輸工具、集裝箱等檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作。

第二章 境外入?yún)^(qū)

第三條 境外運(yùn)往特殊監(jiān)管區(qū)域(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“境外入?yún)^(qū)”)的貨物及其包裝物、輔墊材料、運(yùn)輸工具、集裝箱等實(shí)施全申報(bào)管理。

第四條 法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的貨物及其包裝物、輔墊材料、運(yùn)輸工具、集裝箱等(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)檢物)由境外運(yùn)往國(guó)境口岸特殊監(jiān)管區(qū)域的,由國(guó)境口岸特殊監(jiān)管區(qū)域檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)、衛(wèi)生檢疫和動(dòng)植物檢疫。

入境轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)往內(nèi)地口岸特殊監(jiān)管區(qū)域的應(yīng)檢物,除檢疫高風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)貨物及其包裝、可用作原料的固體廢物、散裝商品外,由國(guó)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)集裝箱箱表和運(yùn)輸工具實(shí)施衛(wèi)生檢疫和動(dòng)植物檢疫,并及時(shí)將檢驗(yàn)檢疫信息傳輸給內(nèi)地口岸特殊監(jiān)管區(qū)域檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu);內(nèi)地口岸特殊監(jiān)管區(qū)域檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)集裝箱內(nèi)部、集裝箱內(nèi)貨物、包裝物和鋪墊材料等實(shí)施檢驗(yàn)、衛(wèi)生檢疫和動(dòng)植物檢疫。

第五條 境外入?yún)^(qū)生產(chǎn)加工的應(yīng)檢物的檢驗(yàn),按以下流程辦理:

生產(chǎn)加工所需的原材料、零部件,免予實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證;食品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工所需的原料免于實(shí)施有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和驗(yàn)證;涉及能源效率標(biāo)識(shí)驗(yàn)證要求的,免予入境驗(yàn)證;所需的原材料、零部件,免予檢驗(yàn);有注冊(cè)要求的,應(yīng)當(dāng)來(lái)自獲得注冊(cè)的生產(chǎn)企業(yè);但其中的危險(xiǎn)貨物及其包裝、用于生產(chǎn)食品化妝品的原料、可作原料的固體廢物和放射性貨物、散裝商品等法律法規(guī)規(guī)定必須實(shí)施檢驗(yàn)的應(yīng)檢物,按規(guī)定實(shí)施必要的驗(yàn)證和安全、衛(wèi)生、環(huán)保等項(xiàng)目檢驗(yàn)監(jiān)管,檢驗(yàn)不合格的不得入?yún)^(qū),按有關(guān)規(guī)定實(shí)施銷(xiāo)毀、退運(yùn)。

入境維修、再制造的貨物,特殊監(jiān)管區(qū)域檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按規(guī)定實(shí)施必要的驗(yàn)證和安全、衛(wèi)生、環(huán)保等項(xiàng)目檢驗(yàn)監(jiān)管,并按規(guī)定對(duì)維修過(guò)程、維修企業(yè)實(shí)施監(jiān)管。

研發(fā)、檢測(cè)用的入境材料、檢測(cè)物品等,免予檢驗(yàn),免予實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證及驗(yàn)證;涉及能源效率標(biāo)識(shí)備案驗(yàn)證要求的,免予入境驗(yàn)證。特殊監(jiān)管區(qū)域檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)與使用的符合情況等實(shí)施必要的核查。

第六條 境外入?yún)^(qū)保稅倉(cāng)儲(chǔ)后流轉(zhuǎn)的應(yīng)檢物的檢驗(yàn),按以下流程辦理:

由區(qū)內(nèi)保稅倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)運(yùn)往區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的,按本規(guī)范第五條規(guī)定辦理。

由區(qū)內(nèi)保稅倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外的,按一般進(jìn)口程序?qū)嵤z驗(yàn)監(jiān)管。應(yīng)當(dāng)實(shí)施進(jìn)口檢驗(yàn)的貨物,因保稅租賃、保稅展示等原因,需要反復(fù)在保稅倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)和境內(nèi)區(qū)外企業(yè)之間進(jìn)出的,根據(jù)貨物情況,可以對(duì)保稅租賃貨物首次出區(qū)時(shí)實(shí)施一次檢驗(yàn),對(duì)保稅展示貨物首次出區(qū)時(shí)實(shí)施一次查驗(yàn),貨物再次進(jìn)出特殊監(jiān)管區(qū)域時(shí),憑登記、核銷(xiāo)記錄和企業(yè)責(zé)任承諾放行。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)保稅租賃貨物、保稅展示貨物的維修、保養(yǎng)情況進(jìn)行抽查。

由區(qū)內(nèi)保稅倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)向其他特殊監(jiān)管區(qū)域流轉(zhuǎn)的,不實(shí)施檢驗(yàn)。

在區(qū)內(nèi)直接銷(xiāo)售的生活消費(fèi)品,按一般進(jìn)口程序?qū)嵤z驗(yàn)監(jiān)管。

經(jīng)特殊監(jiān)管區(qū)域轉(zhuǎn)口的應(yīng)檢物按有關(guān)規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管。

第七條 境外入?yún)^(qū)的企業(yè)自用設(shè)備,屬于法定檢驗(yàn)范圍的,實(shí)施檢驗(yàn);企業(yè)自用的辦公用品免予實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、免予檢驗(yàn);企業(yè)自用的生活消費(fèi)品,按規(guī)定實(shí)施驗(yàn)證管理,免予檢驗(yàn)。

第三章 境內(nèi)入?yún)^(qū)

第八條 從中華人民共和國(guó)境內(nèi)特殊監(jiān)管區(qū)域以外的其他區(qū)域(不含港澳臺(tái)地區(qū))運(yùn)往特殊監(jiān)管區(qū)域(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“境內(nèi)入?yún)^(qū)”)的應(yīng)檢物,入?yún)^(qū)時(shí)免于檢疫。

第九條 境內(nèi)入?yún)^(qū)后再輸往境內(nèi)區(qū)外的應(yīng)檢物,能提供有效來(lái)源證明并核實(shí)貨證相符的,不實(shí)施檢驗(yàn),在通關(guān)證明上注明“國(guó)內(nèi)流轉(zhuǎn)貨物,免于檢驗(yàn)檢疫”。法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施驗(yàn)證監(jiān)管的,實(shí)施驗(yàn)證管理。不能提供有效來(lái)源證明的或查明貨證不符的,按一般進(jìn)口程序?qū)嵤z驗(yàn)監(jiān)管。

第十條 境內(nèi)入?yún)^(qū)生產(chǎn)加工的應(yīng)檢物,不實(shí)施檢驗(yàn)。

第十一條 境內(nèi)入?yún)^(qū)保稅倉(cāng)儲(chǔ)的應(yīng)檢物,按以下流程辦理:

保稅倉(cāng)儲(chǔ)后直接出境的,除危險(xiǎn)貨物及其包裝外,根據(jù)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管信息放行。按規(guī)定須重新報(bào)檢或無(wú)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管信息的,由特殊監(jiān)管區(qū)域檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢,不符合出口產(chǎn)品規(guī)定要求的,不得出口

保稅倉(cāng)儲(chǔ)后在區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工的,不實(shí)施檢驗(yàn)。

保稅倉(cāng)儲(chǔ)后在區(qū)內(nèi)其他保稅倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)或其他特殊監(jiān)管區(qū)域間流轉(zhuǎn)的,不實(shí)施檢驗(yàn)。

保稅倉(cāng)儲(chǔ)后再運(yùn)住境內(nèi)區(qū)外的,按本規(guī)范第九條規(guī)定辦理。

第四章 區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工

第十二條 區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工出境的應(yīng)檢物,依法實(shí)施檢疫;

屬于商品法定檢驗(yàn)、食品檢驗(yàn)范圍的,有下列情況之一的,按一般出口程序管理,實(shí)施檢驗(yàn):

屬于危險(xiǎn)貨物及其包裝的;

標(biāo)明中國(guó)制造的;

使用中國(guó)注冊(cè)商標(biāo)的;

申領(lǐng)中國(guó)產(chǎn)地證的;

需檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)證書(shū)的。

第十三條 區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工出區(qū)進(jìn)口的應(yīng)檢物,按一般進(jìn)口程序管理,實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管。法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)實(shí)施驗(yàn)證管理的,實(shí)施驗(yàn)證管理。

第十四條 區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工后經(jīng)區(qū)內(nèi)物流倉(cāng)儲(chǔ)的應(yīng)檢物,按以下流程辦理:

再出境的,按第十二條規(guī)定實(shí)施;

再出區(qū)進(jìn)口的,按第十三條規(guī)定實(shí)施;

再運(yùn)往區(qū)內(nèi)企業(yè)的,不實(shí)施檢驗(yàn);

區(qū)間再流轉(zhuǎn)的,不實(shí)施檢驗(yàn)。

第十五條 區(qū)內(nèi)的出口加工邊角料、廢品、殘次品出區(qū)的,按規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管。

第五章 集中報(bào)檢

第十六條 集中報(bào)檢是檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)分批進(jìn)出特殊監(jiān)管區(qū)域應(yīng)檢物采取的申報(bào)模式,分為“分批送貨、集中報(bào)檢”和“集中報(bào)檢、分批送貨”。

“分批送貨、集中報(bào)檢”是對(duì)應(yīng)檢物由境內(nèi)區(qū)外分批運(yùn)往區(qū)內(nèi)集中報(bào)檢,或由區(qū)內(nèi)分批運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外先集中報(bào)檢再分批運(yùn)出實(shí)施的申報(bào)模式。

“集中報(bào)檢、分批送貨”是對(duì)應(yīng)檢物由境外入?yún)^(qū)集中報(bào)檢,分批輸往境內(nèi)區(qū)外實(shí)施的申報(bào)模式。

第十七條 實(shí)施“分批送貨、集中報(bào)檢”模式時(shí),應(yīng)按企業(yè)誠(chéng)信準(zhǔn)入登記、貨物信息備案、發(fā)貨批次管理、過(guò)程檢驗(yàn)監(jiān)管、集中報(bào)檢簽證流程操作。

第十八條 實(shí)施“集中報(bào)檢、分批送貨”模式時(shí),應(yīng)按企業(yè)誠(chéng)信準(zhǔn)入登記、預(yù)先申報(bào)、提前檢驗(yàn)、分批送貨核銷(xiāo)放行、集中報(bào)檢出證流程操作。

第六章 附則

第十九條 本規(guī)范所稱(chēng)驗(yàn)證,指法律法規(guī)規(guī)定檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在商品進(jìn)境或進(jìn)口環(huán)節(jié)核查其是否取得必須的證明文件的行政行為。

第二十條 其他檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)的監(jiān)管場(chǎng)所的檢驗(yàn)檢疫工作流程參照本規(guī)范執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院批復(fù)的自由貿(mào)易園區(qū)的檢驗(yàn)檢疫工作流程參照本規(guī)范執(zhí)行。

國(guó)家質(zhì)檢總局另有規(guī)定的,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 特殊監(jiān)管區(qū)域檢驗(yàn)檢疫基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)要求和《特殊監(jiān)管區(qū)域檢驗(yàn)檢疫基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施建設(shè)要求》(附件)等有關(guān)規(guī)定,并經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局驗(yàn)收。

第二十二條 本規(guī)范由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本規(guī)范自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件

特殊監(jiān)管區(qū)域檢驗(yàn)檢疫基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施建設(shè)要求

1.總則

1.1根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定和《海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》制定本規(guī)定。

1.2特殊監(jiān)管區(qū)域檢驗(yàn)檢疫基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施(以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢驗(yàn)檢疫設(shè)施)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收及管理等工作,按照本規(guī)定實(shí)施。

1.3特殊監(jiān)管區(qū)域應(yīng)當(dāng)建有適應(yīng)“一線”、“二線”分線管理模式的檢驗(yàn)檢疫設(shè)施,包括檢驗(yàn)檢疫用房(含行政辦公業(yè)務(wù)用房、專(zhuān)業(yè)技術(shù)用房及相關(guān)配套設(shè)施)、貨物堆場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、檢疫處理場(chǎng)地和設(shè)施、信息化管理設(shè)施(含電子閘口、視頻監(jiān)控及相關(guān)信息化管理設(shè)施),以及其他監(jiān)管配套設(shè)施。

1.4檢驗(yàn)檢疫設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照實(shí)用、安全、效能原則,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)以特殊監(jiān)管區(qū)域的功能、設(shè)計(jì)規(guī)模為基礎(chǔ),以預(yù)測(cè)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)量及相應(yīng)核算的檢驗(yàn)檢疫人員數(shù)量為依據(jù),與檢驗(yàn)檢疫工作需要、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。

檢驗(yàn)檢疫設(shè)施應(yīng)與區(qū)內(nèi)主體工程統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)。

1.5檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員數(shù)量應(yīng)參照國(guó)家對(duì)外開(kāi)放口岸檢驗(yàn)檢疫管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算,直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)直屬局)可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)檢疫工作實(shí)際情況,酌情調(diào)整核算方法。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員數(shù)量核算不足15人的,以15人核算。

1.6部分檢驗(yàn)檢疫設(shè)施應(yīng)根據(jù)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作需要,結(jié)合預(yù)測(cè)年進(jìn)出口量,分別按照一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)、四類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

年進(jìn)出口量100億美元以上的,應(yīng)按照一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);年進(jìn)出口量100億美元以下、50億美元以上的,應(yīng)按照二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);年進(jìn)出口量50億美元以下、10億美元以上的,應(yīng)按照三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);年進(jìn)出口量10億美元以下的,應(yīng)按照四類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

2.檢驗(yàn)檢疫用房

2.1行政辦公業(yè)務(wù)用房和專(zhuān)業(yè)技術(shù)用房面積的核定以檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員人均所需用房面積量為基礎(chǔ),結(jié)合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員數(shù)量確定,并適度兼顧地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

2.2特殊監(jiān)管區(qū)域主管部門(mén)應(yīng)為駐區(qū)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供永久性檢驗(yàn)檢疫行政辦公業(yè)務(wù)用房,以滿足檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)行使管理職能所需的辦公、會(huì)議、接待、文印、受理報(bào)檢、值班、計(jì)算機(jī)管理、資料存放、檔案存放、物品存儲(chǔ)等需求。

檢驗(yàn)檢疫行政辦公業(yè)務(wù)用房區(qū)域應(yīng)配備有專(zhuān)供企業(yè)辦理貨物進(jìn)出區(qū)手續(xù)的辦事大廳,其面積不計(jì)入行政辦公用房總面積。一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)、四類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的辦事大廳面積應(yīng)分別不低于1000m2、600 m2、400 m2200 m2,并參照國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)檢驗(yàn)檢疫窗口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)范設(shè)計(jì)、建設(shè)。

2.3 特殊監(jiān)管區(qū)域主管部門(mén)應(yīng)為駐區(qū)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供永久性檢驗(yàn)檢疫專(zhuān)業(yè)技術(shù)用房,以滿足檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢驗(yàn)、檢疫、測(cè)試、鑒定、醫(yī)學(xué)留驗(yàn)、隔離、預(yù)防接種、檢疫處理、有害生物和媒介生物監(jiān)測(cè)、本底媒介存放、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、樣品預(yù)處理、樣品存放、截留物品存放、藥品器械存儲(chǔ)、衛(wèi)生監(jiān)督儀器設(shè)備和檔案存放、應(yīng)急設(shè)備存放、信息化工程、視頻監(jiān)控、應(yīng)急指揮等業(yè)務(wù)需求。

2.4根據(jù)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)的需要,檢驗(yàn)檢疫用房應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)、通訊、取暖、降溫、休息和衛(wèi)生等條件,并依據(jù)本規(guī)定2.2、2.3的規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。

3.貨物堆場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施

3.1區(qū)內(nèi)應(yīng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)獨(dú)立的外貿(mào)貨物專(zhuān)用堆場(chǎng),堆場(chǎng)地面平整、硬化處理,防鼠、防蚊蠅措施到位,庫(kù)房設(shè)計(jì)合理;外貿(mào)貨物堆場(chǎng)須取得國(guó)境口岸儲(chǔ)存場(chǎng)地衛(wèi)生許可證。如需開(kāi)展特殊檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù),如廢物原料、危險(xiǎn)貨物及其包裝、鮮活冷凍品(含食品、種苗花卉、水果)等,應(yīng)分別設(shè)置專(zhuān)用堆場(chǎng)或倉(cāng)庫(kù),相互隔離,并應(yīng)滿足國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于開(kāi)展特殊檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)的相關(guān)設(shè)施要求。

3.2貨物堆場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置貨物檢驗(yàn)檢疫現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施,包括貨物檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)區(qū)、檢驗(yàn)檢疫現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)用房及其相關(guān)配套設(shè)施。

根據(jù)檢驗(yàn)檢疫工作需要,特殊監(jiān)管區(qū)域可配置相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施。

3.3貨物檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)區(qū)面積應(yīng)與特殊監(jiān)管區(qū)域的進(jìn)出口業(yè)務(wù)量相適應(yīng),場(chǎng)地面積不低于10000m2;場(chǎng)地內(nèi)劃分設(shè)置符合要求、相對(duì)隔離的拆箱、分揀場(chǎng)地,場(chǎng)地面積應(yīng)不低于1000m2。

3.4 貨物檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)區(qū)要求:

3.4.1地面平整、堅(jiān)固、硬化,有較完善的供排水設(shè)施,雨后無(wú)積水,無(wú)病媒生物孳生地,場(chǎng)地及周?chē)h(huán)境應(yīng)具備有效的防鼠設(shè)施與防鼠帶;

3.4.2設(shè)有污水處理及排放設(shè)施,設(shè)有垃圾存儲(chǔ)與處理設(shè)施,上述設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

3.4.3 在監(jiān)管區(qū)域入口總閘口處,應(yīng)建有通道式核輻射監(jiān)測(cè)設(shè)施;

3.4.4需進(jìn)行危險(xiǎn)貨物及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管的,檢驗(yàn)監(jiān)管區(qū)域應(yīng)符合危險(xiǎn)貨物及其包裝儲(chǔ)存安全的有關(guān)規(guī)定;

3.4.5開(kāi)展鮮活冷凍品(含食品)等檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)的,應(yīng)設(shè)有冷凍(冷藏)集裝箱的輔助制冷設(shè)施及防火、防汛、防盜設(shè)施;

3.4.6開(kāi)展需冷鏈運(yùn)輸?shù)奶厥馕锲窓z驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)的,應(yīng)設(shè)有干冰投放設(shè)施;

3.4.7開(kāi)展其他特定商品檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)的,應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)要求。

3.5貨物檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)區(qū)配套設(shè)施包括:

3.5.1檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志牌。位于貨物檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)區(qū)入口處的顯著位置;推薦規(guī)格為長(zhǎng)150 cm、寬50cm,左側(cè)上下排列涂印“中國(guó)檢驗(yàn)檢疫”中英文字樣,顏色為藍(lán)底白字,中文字體為黑體,英文字體為Times New Roman,右側(cè)涂印中國(guó)檢驗(yàn)檢疫徽標(biāo),可以采用電子式或燈箱式標(biāo)志牌。

3.5.2查驗(yàn)平臺(tái)。位于貨物檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)區(qū),用于集裝箱、貨物的檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)操作;規(guī)格為寬大于5m、與集裝箱拖車(chē)架等高(約150cm),一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)、四類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的長(zhǎng)度應(yīng)至少能夠分別同時(shí)對(duì)20輛、15輛、10輛、5輛集裝箱卡車(chē)實(shí)施查驗(yàn),開(kāi)展冷凍(冷藏)集裝箱業(yè)務(wù)的,還應(yīng)配置低溫查驗(yàn)專(zhuān)用平臺(tái)5個(gè)箱位以上。臺(tái)體涂印“中國(guó)檢驗(yàn)檢疫”及中國(guó)檢驗(yàn)檢疫徽標(biāo)。

3.5.3監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。位于貨物檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)區(qū),用于存放實(shí)施查封、扣押以及待進(jìn)一步檢驗(yàn)、檢疫、鑒定的貨物。開(kāi)展冷凍(冷藏)業(yè)務(wù)的,還應(yīng)配置監(jiān)管冷庫(kù)。監(jiān)管倉(cāng)(冷)庫(kù)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)容積適當(dāng),適合叉車(chē)等機(jī)械工具現(xiàn)場(chǎng)操作。根據(jù)實(shí)際內(nèi)部設(shè)置隔離區(qū)域,用于存放不同監(jiān)管要求的貨物,并符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求。監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)外墻涂印“檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)”字樣。

3.5.4查驗(yàn)設(shè)備。貨物檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)區(qū)內(nèi)應(yīng)配備能滿足檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)工作用的開(kāi)箱、掏箱和/或落地檢驗(yàn)所必需的機(jī)械設(shè)備,如集裝箱吊裝設(shè)備、叉(鏟)車(chē)、打包機(jī)、夾包機(jī)、裝載機(jī)、掏箱工具和衡器設(shè)備等。

3.6檢驗(yàn)檢疫現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)用房要求:

檢驗(yàn)檢疫現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)用房配備的數(shù)量、面積應(yīng)滿足檢驗(yàn)檢疫部門(mén)辦公、值班、接待、視頻監(jiān)控、檔案存儲(chǔ)、更衣休息、采取樣品、樣品預(yù)處理、樣品存貯、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、檢驗(yàn)及抽樣工具存放、檢疫處理藥品存儲(chǔ)、器械存儲(chǔ)等需要;各用房應(yīng)相對(duì)獨(dú)立,區(qū)域界限明確,且應(yīng)根據(jù)需要,配備和完善相應(yīng)的通訊(視音頻、數(shù)據(jù))、網(wǎng)絡(luò)、水、電(弱電)、污水處理、負(fù)壓、視頻監(jiān)控、取暖、降溫等配套設(shè)施。

4.檢疫處理場(chǎng)地和設(shè)施

4.1區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉管理的貨物檢疫處理區(qū)和配套設(shè)施,以滿足對(duì)貨物、集裝箱、包裝鋪墊材料等進(jìn)行檢疫處理的需要。

4.2貨物檢疫處理區(qū)應(yīng)位于辦公區(qū)、周邊生活區(qū)的下風(fēng)方向,相隔距離不少于50m,面積應(yīng)不少于1000m2。

4.3貨物檢疫處理區(qū)要求:

4.3.1地面平整、堅(jiān)固、硬化,雨后無(wú)積水,無(wú)病媒生物孳生地,場(chǎng)地及周?chē)h(huán)境應(yīng)具備有效的防鼠設(shè)施與防鼠帶;

4.3.2設(shè)有符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的污水處理及排放設(shè)施、垃圾存儲(chǔ)與處理設(shè)施;

4.3.3應(yīng)配置檢疫處理所需的熏蒸、消毒、熱處理及銷(xiāo)毀(焚燒)處理等設(shè)施,并配備相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)用房和設(shè)備,以保障檢疫處理工作的實(shí)施。

4.4 貨物檢疫處理區(qū)配套設(shè)施包括:

4.4.1檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志牌。位于檢疫處理區(qū)入口處,標(biāo)示檢疫處理區(qū)域。推薦規(guī)格同本規(guī)定3.5.1;

4.4.2告示牌。位于檢疫處理區(qū)周邊,推薦規(guī)格為長(zhǎng)150 cm、寬50cm,涂印“檢疫處理作業(yè)危險(xiǎn),請(qǐng)勿靠近” 警示性標(biāo)識(shí),中英文字樣;

4.4.3隔離圍網(wǎng)。位于檢疫處理區(qū)四周,應(yīng)符合統(tǒng)一建設(shè)要求;

4.4.4 檢疫處理場(chǎng)。位于檢疫處理區(qū)內(nèi),用于集裝箱及內(nèi)容貨物的檢疫處理,面積不少于1000m2

4.4.5檢疫處理平臺(tái)。位于檢疫處理區(qū)內(nèi),用于車(chē)載集裝箱及內(nèi)容貨物的檢疫處理業(yè)務(wù)操作,規(guī)格為寬大于5m、與集裝箱拖車(chē)架等高(約150cm),長(zhǎng)度應(yīng)能夠同時(shí)對(duì)5輛集裝箱卡車(chē)實(shí)施檢疫處理業(yè)務(wù)操作,臺(tái)體涂印“中國(guó)檢驗(yàn)檢疫”及中國(guó)檢驗(yàn)檢疫徽標(biāo);

4.4.6熏蒸處理庫(kù)。位于檢疫處理區(qū)內(nèi),用于散貨、木質(zhì)包裝等熏蒸,應(yīng)配置有熏蒸庫(kù)房、施藥室、控制室以及相關(guān)配套設(shè)施,要求密閉良好、容積適當(dāng),技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)于出入境檢驗(yàn)檢疫熏蒸處理庫(kù)的相關(guān)技術(shù)要求;

4.4.7熱處理庫(kù)。位于檢疫處理區(qū)內(nèi),主要用于散貨、木質(zhì)包裝等熱處理,要求容積適當(dāng),具備良好的密閉和隔熱條件,技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)于熱處理庫(kù)的相關(guān)技術(shù)要求;

4.4.8藥品器械庫(kù)。位于檢疫處理區(qū)內(nèi),主要用于存放檢疫處理的藥品、器械,庫(kù)房容積應(yīng)能滿足業(yè)務(wù)量需要,安全防護(hù)設(shè)施良好,技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)檢總局的相關(guān)技術(shù)要求;

4.4.9查驗(yàn)設(shè)備。應(yīng)配備能滿足檢疫處理工作必需的機(jī)械設(shè)備,如集裝箱吊裝設(shè)備、叉(鏟)車(chē)等;

4.4.10其他設(shè)施。配有必要的消毒器具、存放待處理物品的防疫庫(kù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公用房等。

4.4.11 檢疫處理場(chǎng)地和設(shè)施另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

5.信息化管理設(shè)施

5.1特殊監(jiān)管區(qū)域應(yīng)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫電子閘口管理,特殊監(jiān)管區(qū)域主管部門(mén)應(yīng)建立公共信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)、相關(guān)單位與檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)間物流信息、監(jiān)管信息等的共享和交換。

5.2區(qū)內(nèi)應(yīng)安裝具有存儲(chǔ)功能(存儲(chǔ)時(shí)長(zhǎng)不少于3個(gè)月)的視頻監(jiān)控系統(tǒng),并按照檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要求的格式實(shí)現(xiàn)相關(guān)圖像信號(hào)的實(shí)時(shí)傳送,供檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)貨物檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)區(qū)、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、檢疫處理區(qū)、進(jìn)出卡口通道等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控。

5.3特殊監(jiān)管區(qū)域主管部門(mén)應(yīng)為檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)視頻監(jiān)控中心(室),并應(yīng)配置LED屏,對(duì)檢驗(yàn)檢疫有特殊監(jiān)管要求的進(jìn)出閘口、接卸場(chǎng)所、儲(chǔ)存場(chǎng)所、貨物(集裝箱)查驗(yàn)場(chǎng)、查驗(yàn)平臺(tái)、監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、地磅、檢疫處理區(qū)、熏蒸庫(kù)、空箱查驗(yàn)區(qū)、下腳料堆存場(chǎng)所、辦公樓現(xiàn)場(chǎng)等實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控。

5.4特殊監(jiān)管區(qū)域主管部門(mén)應(yīng)為檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)面積不少于30m2的專(zhuān)用機(jī)房,并按國(guó)家機(jī)房裝修標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等相關(guān)要求進(jìn)行裝修,配置電氣系統(tǒng)、火災(zāi)探測(cè)器、路由器、交換機(jī)、自啟動(dòng)機(jī)房專(zhuān)用空調(diào)、防火墻、服務(wù)器、不間斷電源等,網(wǎng)絡(luò)布線系統(tǒng)應(yīng)按內(nèi)外網(wǎng)分離布設(shè)兩套線路。                                                                                                                                                                               

6.其他監(jiān)管配套設(shè)施

6.1特殊監(jiān)管區(qū)域主管部門(mén)應(yīng)為檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供辦公家具、辦公設(shè)備等相關(guān)辦公設(shè)施,保障檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦公所需水、電、暖供應(yīng)及通信線路的暢通。

6.2特殊監(jiān)管區(qū)域主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)檢驗(yàn)檢疫工作需要,提供檢驗(yàn)檢疫駐區(qū)人員的休息用房,并配置必備的休息設(shè)施。

7.檢驗(yàn)檢疫設(shè)施的規(guī)劃和驗(yàn)收

7.1特殊監(jiān)管區(qū)域主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家質(zhì)檢總局的有關(guān)要求規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)檢疫設(shè)施,保證檢驗(yàn)檢疫工作正常、有效開(kāi)展。

7.2地方政府在建設(shè)方案中應(yīng)當(dāng)列明檢驗(yàn)檢疫設(shè)施規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容。直屬局應(yīng)當(dāng)結(jié)合質(zhì)量安全監(jiān)管要求對(duì)建設(shè)方案提出意見(jiàn)。國(guó)家質(zhì)檢總局按照有關(guān)程序,結(jié)合國(guó)家宏觀政策、地方發(fā)展規(guī)劃和質(zhì)量安全狀況對(duì)建設(shè)方案提出意見(jiàn)或進(jìn)行審核。

7.3檢驗(yàn)檢疫設(shè)施由國(guó)家質(zhì)檢總局正式驗(yàn)收后投入使用。正式驗(yàn)收前,直屬局應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)檢疫設(shè)施進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收,并在預(yù)驗(yàn)收完成后10個(gè)工作日內(nèi)將預(yù)驗(yàn)收情況報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。

預(yù)驗(yàn)收存在問(wèn)題的,應(yīng)提出具體整改措施和整改時(shí)限;發(fā)現(xiàn)與檢驗(yàn)檢疫設(shè)施建設(shè)要求嚴(yán)重不符的,預(yù)驗(yàn)收不予通過(guò)。

7.4檢驗(yàn)檢疫設(shè)施驗(yàn)收后,因業(yè)務(wù)發(fā)展導(dǎo)致已有設(shè)施不能滿足監(jiān)管需要,或國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)檢驗(yàn)檢疫設(shè)施要求發(fā)生變化,已有設(shè)施不符合規(guī)定或不能滿足要求的,特殊監(jiān)管區(qū)域主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)改進(jìn)、完善相關(guān)檢驗(yàn)檢疫設(shè)施。直屬局驗(yàn)收后將有關(guān)情況上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。

7.5 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)于特殊監(jiān)管區(qū)域檢驗(yàn)檢疫基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施有其他專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定的,特殊監(jiān)管區(qū)域主管部門(mén)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定建設(shè),并符合相應(yīng)的要求。


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