圖1 2021年12月30日，山西陸港綜保區(qū)投資建設(shè)有限公司通過了臨汾市行政審批服務(wù)管理局的行政審批并予頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。此營(yíng)業(yè)執(zhí)照的頒發(fā)，標(biāo)志著臨汾（侯馬）綜保區(qū)平臺(tái)公司宣告成立，也宣告了升級(jí)臨汾（侯馬）綜保區(qū)工作又向前邁出了關(guān)鍵一大步

圖2  在201年12月25日舉行的中國(guó)共產(chǎn)黨山西省第十二次代表大會(huì)上林武書記所做報(bào)告指出：要積極新建侯馬綜合保稅區(qū)，此舉為升級(jí)臨汾（侯馬）綜保區(qū)工作指明了新方向、增添了新干勁

圖3  此前的2021年5月11日，臨汾市人民政府專門成立了由市委副書記、市長(zhǎng)李云峰為主任的臨汾（侯馬）綜合保稅區(qū)籌委會(huì)，此舉將升級(jí)臨汾（侯馬）綜合保稅區(qū)工作向前推進(jìn)了一大步

圖4  從2016年起，山西省人民政府、臨汾市人民政府就開始在為依托山西方略保稅物流中心（B型）資質(zhì)牌照暨已建成山西方略保稅國(guó)際陸港口岸園區(qū)升級(jí)臨汾（侯馬）綜保區(qū)工作做著不懈的努力，現(xiàn)升級(jí)工作已進(jìn)入國(guó)家審批層面

 2021年12月30日，山西陸港綜保區(qū)投資建設(shè)有限公司通過了臨汾市行政審批服務(wù)管理局的行政審批并頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。此營(yíng)業(yè)執(zhí)照的頒發(fā)，標(biāo)志著臨汾（侯馬）綜保區(qū)平臺(tái)公司正式宣告成立，也同時(shí)宣告了繼5月11日臨汾市人民政府成立臨汾（侯馬）綜保區(qū)籌委會(huì)之后升級(jí)臨汾（侯馬）綜保區(qū)工作又向前邁出了關(guān)鍵一大步。

 新成立的山西陸港綜保區(qū)投資建設(shè)有限公司位于臨汾市侯馬市合歡街1266號(hào)，注冊(cè)資本1億元，類型為有限公司。經(jīng)營(yíng)范圍暫定為保稅物流中心經(jīng)營(yíng)、貨物進(jìn)出口、金屬礦石銷售、貨物存儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)、運(yùn)輸、貨運(yùn)代理、供應(yīng)鏈管理、租賃等，以后將適時(shí)根據(jù)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行變更。

 下一步，新成立的山西陸港綜保區(qū)投資建設(shè)有限公司將在臨汾（侯馬）綜保區(qū)籌委會(huì)的指引下，在侯馬市政府即將成立的工作專班的推動(dòng)下積極發(fā)揮綜保區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司作用，在綜保區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、招商、獲批、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)等方面廣泛開展工作，努力使綜保區(qū)早日獲批、早日運(yùn)營(yíng)達(dá)效，為全方位促進(jìn)晉南乃至黃河金三角地區(qū)的外向經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

 所謂綜合保稅區(qū)，簡(jiǎn)稱綜保區(qū)，是國(guó)務(wù)院為推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能整合和政策疊加試點(diǎn)而批準(zhǔn)的、在保稅物流業(yè)務(wù)集中的內(nèi)陸地區(qū)設(shè)立的一種新型的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，是目前海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域類型中的最高形態(tài)。綜合保稅區(qū)是我國(guó)目前開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡(jiǎn)化的特殊開放區(qū)域，擁有更多的促進(jìn)對(duì)外開放的優(yōu)惠政策和特殊貿(mào)易便利化措施，還可復(fù)制自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，開展更多的對(duì)外開放業(yè)務(wù)。

 綜合保稅區(qū)具有政策性功能有：（1）存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物和其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物；（2）國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易；（3）國(guó)際采購(gòu)、分銷和配送；（4）國(guó)際中轉(zhuǎn)；（5）檢測(cè)和售后服務(wù)維修；（6）商品展示；（7）研發(fā)設(shè)計(jì)、加工、制造；（8）港口作業(yè)；（9）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。其發(fā)展目標(biāo)就是成為具有全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的加工制造中心、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、物流分撥中心、檢測(cè)維修中心、銷售服務(wù)中心。

 臨汾（侯馬）綜保區(qū)的設(shè)立，對(duì)于支撐全省、全市融入“一帶一路”、融入國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的新發(fā)展格局，積極打造對(duì)外開放新高地，對(duì)于擴(kuò)大招商引資、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升對(duì)外開放層次和水平、擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，對(duì)于推動(dòng)臨汾打造“晉陜?cè)�黃河金三角區(qū)域中心城市城市”建設(shè)具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

 《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》指出：要繼續(xù)促進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的整合提升，推動(dòng)符合條件的各類型海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域優(yōu)化為綜合保稅區(qū)。臨汾（侯馬）綜保區(qū)的設(shè)立就是對(duì)經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)、國(guó)家“四部委”聯(lián)合批準(zhǔn)設(shè)立的山西方略保稅物流中心（B型）的整合提升、優(yōu)化升級(jí)。