時(shí)間: 2015-07-23 12:59:15 來源: 上海自貿(mào)區(qū)
在細(xì)節(jié)上，四大自貿(mào)區(qū)的做法有何不同，誰的便利化程度更高，誰更受跨境電商企業(yè)的青睞呢？在政策的大力扶持以及強(qiáng)大的消費(fèi)市場支撐下，我國跨境電商正處于茁壯成長期，國內(nèi)幾大自貿(mào)區(qū)的建立也給跨境電商的成長提供了越來越多的便利。
在細(xì)節(jié)上，四大自貿(mào)區(qū)的做法有何不同，誰的便利化程度更高，誰更受跨境電商企業(yè)的青睞呢？在政策的大力扶持以及強(qiáng)大的消費(fèi)市場支撐下，我國跨境電商正處于茁壯成長期，國內(nèi)幾大自貿(mào)區(qū)的建立也給跨境電商的成長提供了越來越多的便利。
近來，國家不斷出臺(tái)跨境電商扶持政策，而四大自貿(mào)區(qū)也跟隨國家層面的步伐積極跟進(jìn)、細(xì)化針對(duì)跨境電商的便利措施。
上海自貿(mào)區(qū)“先入為主”
第一個(gè)落實(shí)質(zhì)檢總局跨境電商負(fù)面清單管理制。
作為四大自貿(mào)區(qū)中的“先鋒”，上海自貿(mào)區(qū)有著先入為主的優(yōu)勢，針對(duì)跨境電商制定的政策以及提供的相應(yīng)服務(wù)也相對(duì)完善，政策落實(shí)也往往比較領(lǐng)先。同時(shí)，上海也是目前國內(nèi)七大跨境電子商務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)城市之一，上海自貿(mào)區(qū)對(duì)跨境電商的吸引力不言而喻。
6月25日，上海出臺(tái)24條措施支持自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步發(fā)展。其中提出，在自貿(mào)區(qū)建跨境電商清單管理制度，未來“海淘”貨物從到港到上架的時(shí)間可壓縮80%左右。
作為首批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，上海自貿(mào)區(qū)第一個(gè)落實(shí)質(zhì)檢總局跨境電商負(fù)面清單管理制度，除清單內(nèi)的商品禁止以跨境電商形式入境外，全面支持跨境電商發(fā)展。如對(duì)進(jìn)口跨境電商的商品實(shí)行集中申報(bào)、核查放行。同時(shí)，實(shí)施跨境電商備案管理，支持在自貿(mào)區(qū)建立進(jìn)口水果、生鮮電商綜合交易平臺(tái)。
目前，全國首家進(jìn)駐自貿(mào)區(qū)的跨境水果生鮮電商天天果園已經(jīng)悄然落戶上海東南角的洋山保稅港區(qū)，正式開始運(yùn)營。天天果園方面表示，從源頭直接發(fā)貨，在口岸經(jīng)過商檢通關(guān)后直接發(fā)貨的商品，品質(zhì)更加有保障。另外，這一過程大約可以節(jié)省20%左右的費(fèi)用。
上海自貿(mào)區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出，對(duì)那些走海運(yùn)的大批量進(jìn)口商品，可先行空運(yùn)少量樣品到上海口岸送檢，等海運(yùn)貨物到了直接查驗(yàn)放行，大幅度壓縮企業(yè)的等待時(shí)間。這樣跨境電商貨物從到港到上架的周期，可由原來的55天減少至11天。除負(fù)面清單管理制度外，上海自貿(mào)區(qū)還率先創(chuàng)新跨境電子商務(wù)監(jiān)管模式。明確電商經(jīng)營主體的質(zhì)量安全責(zé)任，實(shí)行全申報(bào)管理，建立責(zé)任追溯體系和先行賠付制度等。正是因?yàn)閾碛幸?guī)范、便利的條件，上海自貿(mào)區(qū)吸引著眾多電商平臺(tái)的入駐。日前，國內(nèi)電商平臺(tái)京東已入駐上海自貿(mào)區(qū)。
后來者持續(xù)發(fā)力
天津主要針對(duì)韓國，福建針對(duì)臺(tái)灣地區(qū)，廣東自貿(mào)區(qū)則針對(duì)粵港澳。雖然上海自貿(mào)區(qū)“先入為主”，但廣東、天津、福建這三個(gè)后來者也有各自的優(yōu)勢，并不是完全復(fù)制或者模仿上海自貿(mào)區(qū)。
從各自的地域優(yōu)勢來說，上海自貿(mào)區(qū)對(duì)全球開放，開放的門檻是要適應(yīng)全球所有的國家及地區(qū)，而天津主要針對(duì)韓國，福建針對(duì)臺(tái)灣地區(qū)，廣東自貿(mào)區(qū)則針對(duì)粵港澳。
拿廣東自貿(mào)區(qū)來說，背靠我國第一外貿(mào)大省，在自貿(mào)區(qū)掛牌之前，廣東跨境電商業(yè)務(wù)已經(jīng)有了強(qiáng)大的基礎(chǔ)，很多跨境電商此前已在廣東布局，再加上廣州作為跨境電商試點(diǎn)城市的疊加效應(yīng)，跨境電商在廣東的發(fā)展將不斷提速。
2013年，中國跨境電子商務(wù)交易額突破3.1萬億元。據(jù)廣東省跨境電子商務(wù)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，僅廣東一省的跨境電商交易額就占據(jù)全國的七成左右，相關(guān)從業(yè)人員達(dá)數(shù)百萬人。萬擎咨詢CEO、知名電子商務(wù)觀察者魯振旺分析指出，一方面，廣東自貿(mào)區(qū)鄰近香港、澳門，擁有貨源充足、送貨速度更快的優(yōu)勢.另一方面，掛牌之后意味著很多政策都要落地，包括海關(guān)的配合，以及倉儲(chǔ)、管理、優(yōu)惠等體系的落地。
相比原有保稅區(qū)，自貿(mào)區(qū)對(duì)跨境電商的發(fā)展支持會(huì)更多。目前，天貓、聚美優(yōu)品和華潤萬家等15家電商巨頭已進(jìn)駐廣東自貿(mào)區(qū)前海片區(qū)，而不久前，亞馬遜也宣布即將登陸廣東自貿(mào)區(qū)。為了吸引更對(duì)跨境電商的入駐，福建自貿(mào)區(qū)努力在政策流程上提供更多便利。福建省政府日前發(fā)布了第二批福建自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)27項(xiàng)創(chuàng)新舉措，涉及跨境電商、通關(guān)便利化等多個(gè)方面，其中有8項(xiàng)舉措是全國首創(chuàng)。
在發(fā)布會(huì)上，福州海關(guān)負(fù)責(zé)人具體介紹了四項(xiàng)舉措，即開展對(duì)臺(tái)海運(yùn)快件業(yè)務(wù)、建立對(duì)臺(tái)原產(chǎn)地證書核查機(jī)制、簡化CEPA及ECFA原產(chǎn)地證書提交需求、放寬直接運(yùn)輸判定標(biāo)準(zhǔn)。在檢驗(yàn)檢疫方面，有三項(xiàng)全國首創(chuàng)的創(chuàng)新舉措，分別是創(chuàng)新跨境電子商務(wù)高效便捷監(jiān)管模式、臺(tái)灣漁船自捕水產(chǎn)品申報(bào)時(shí)免予提供臺(tái)灣主管部門出具的衛(wèi)生證書、對(duì)中國—東盟水產(chǎn)品交易所進(jìn)境水產(chǎn)品采取“統(tǒng)一申報(bào)、集中查驗(yàn)、分批核放”模式。
作為四大自貿(mào)區(qū)中惟一一個(gè)位于我國北方的自貿(mào)區(qū)，天津的角色是獨(dú)一無二的，這或許是天津自貿(mào)區(qū)最大的優(yōu)勢。在支持跨境電商發(fā)展方面，天津也下了不少功夫。
2014年年末，天津航空物流區(qū)首批企業(yè)正式入駐并相繼開工建設(shè)，標(biāo)志著天津航空物流區(qū)全面啟動(dòng)運(yùn)營，天津空港航空物流園區(qū)已明確將跨境電商作為園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。在未來，空港經(jīng)濟(jì)區(qū)也將進(jìn)一步大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，吸引電商企業(yè)在區(qū)域聚集。2014年，天津出入境檢驗(yàn)檢疫局郵檢辦事處共檢疫監(jiān)管入境快件330多萬件，同比大幅增長近15倍。
跨境電商均衡布局
尤其是規(guī)模較大的電商企業(yè)，未來的趨勢是進(jìn)駐更多自貿(mào)區(qū)。
四大自貿(mào)區(qū)各具優(yōu)勢，跨境電商們具體體驗(yàn)如何，又準(zhǔn)備如何布局呢？
隨著四大自貿(mào)區(qū)的政策執(zhí)行逐步落地，跨境電商的布局也將更廣，尤其是規(guī)模較大的電商企業(yè)，未來的趨勢是進(jìn)駐更多自貿(mào)區(qū)，實(shí)現(xiàn)均衡布局�！把蟠a頭目前與上海、廣東兩個(gè)自貿(mào)區(qū)合作得比較多，合作過程也很愉快，每個(gè)自貿(mào)區(qū)的推進(jìn)力度都很大。”
洋碼頭CEO曾碧波在接受中國商報(bào)記者采訪時(shí)說，“比如上海市政府非�？粗乜缇畴娚踢@個(gè)行業(yè)，副市長還牽頭成立了跨境電商小組，而廣東的海關(guān)也很給力，非常積極主動(dòng)地對(duì)一些突發(fā)情況進(jìn)行處理，這兩個(gè)自貿(mào)區(qū)給我們的體驗(yàn)都非常好�！�
曾碧波告訴中國商報(bào)記者，至于自貿(mào)區(qū)對(duì)跨境電商的政策是否落實(shí)到位這個(gè)問題，實(shí)際上跟公司自身運(yùn)營也有很大關(guān)系，“目前我們也仍在研究中，希望能根據(jù)洋碼頭自身的情況和政策做更好的貼合，實(shí)現(xiàn)更高效的運(yùn)作�！�
京東集團(tuán)稅務(wù)與資金副總裁蔡磊則向中國商報(bào)記者透露，自貿(mào)區(qū)與跨境電商試點(diǎn)城市的政策利好在一段時(shí)期內(nèi)會(huì)讓前期進(jìn)駐的電商平臺(tái)形成路徑依賴，但未來電商平臺(tái)可能會(huì)調(diào)整在試點(diǎn)集聚的戰(zhàn)略，根據(jù)業(yè)務(wù)導(dǎo)向在各個(gè)口岸均衡布局。
近日，阿里巴巴集團(tuán)旗下聚劃算平臺(tái)和天貓國際聯(lián)合宣布啟動(dòng)與20國大使館的合作，并將聯(lián)手全國保稅區(qū)以及福建等四大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，將更多海外特色商品通過跨境電商平臺(tái)進(jìn)口到中國。據(jù)阿里負(fù)責(zé)人透露，此前阿里和廣州、寧波等地保稅區(qū)的合作較多，但是現(xiàn)在也在慢慢增加與福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的合作。
目前，福建與泰國、新加坡、澳大利亞、馬來西亞等國家的經(jīng)貿(mào)往來頻繁，今后，這些國家的產(chǎn)品均可通過跨境電商的創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，經(jīng)福建向全國銷售，提高福建自貿(mào)區(qū)在全國的競爭力。并且除了福建自貿(mào)區(qū)外，天貓也已入駐廣東自貿(mào)區(qū)前海片區(qū)。
