2015-02-27 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

中國商務(wù)部25日發(fā)布消息稱，中韓雙方已完成中韓自貿(mào)協(xié)定（FTA）全部文本的草簽，對(duì)協(xié)定內(nèi)容進(jìn)行了確認(rèn)，中韓自貿(mào)區(qū)談判已全部完成。根據(jù)該協(xié)定，未來中韓兩國逾90%的產(chǎn)品將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。據(jù)悉，兩國政府同意于上半年正式簽署中韓自貿(mào)協(xié)定，年內(nèi)生效。專家認(rèn)為，中韓自貿(mào)協(xié)定的簽署將促進(jìn)兩國雙邊貿(mào)易，提高我國對(duì)外開放水平，并推動(dòng)人民幣區(qū)域化進(jìn)程，同時(shí)也將給中日韓FTA等其他自貿(mào)協(xié)定的談判起到良好的示范作用。

中韓自貿(mào)協(xié)定范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則共17個(gè)領(lǐng)域，包含了電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購、環(huán)境等“21世紀(jì)經(jīng)貿(mào)議題”。在關(guān)稅減讓方面，中韓自貿(mào)協(xié)定達(dá)成后，經(jīng)過最長(zhǎng)20年的過渡期，中方實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的產(chǎn)品將達(dá)到稅目的91%，進(jìn)口額的85%，韓方實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的產(chǎn)品將達(dá)到稅目的92%、進(jìn)口額的91%。另外，產(chǎn)自朝鮮開城工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)品在內(nèi)的共310項(xiàng)品目獲得韓國原產(chǎn)資格，在中韓自貿(mào)協(xié)定生效后可立刻享受關(guān)稅優(yōu)惠。

在市場(chǎng)開放方面，中韓兩國將對(duì)進(jìn)入本國資本市場(chǎng)的對(duì)方金融企業(yè)提供互惠待遇，這意味著相關(guān)審批流程將得到簡(jiǎn)化，雙方金融市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻有望降低。協(xié)定內(nèi)容還包括在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的韓國建筑企業(yè)可在上海不受外資投資比重的限制（外商投資占比50%以上）而承攬合作項(xiàng)目，中方考慮允許韓國旅行社在中國招募訪問韓國或第三國的游客。

屏蔽此推廣內(nèi)容

此外，中韓兩國還承諾，在協(xié)定簽署后將以負(fù)面清單模式繼續(xù)開展服務(wù)貿(mào)易談判，并基于準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單模式開展投資談判。

據(jù)悉，中韓雙方商定，在今年上半年正式簽署中韓自貿(mào)協(xié)定，爭(zhēng)取盡早完成批準(zhǔn)程序，使協(xié)定早日生效。

中韓自貿(mào)協(xié)定談判于2012年5月啟動(dòng)。2014年11月，中韓兩國元首在北京共同宣布結(jié)束實(shí)質(zhì)性談判。中韓自貿(mào)協(xié)定是中國迄今為止涉及國別貿(mào)易額最大、領(lǐng)域范圍最為全面的自貿(mào)協(xié)定。該協(xié)定正式簽署后，將對(duì)中韓兩國出口產(chǎn)生明顯的推動(dòng)作用。據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，中韓自貿(mào)協(xié)定預(yù)計(jì)將有助于兩國雙邊貿(mào)易額突破3000億美元，較2012年的2151億美元增長(zhǎng)39.5%。

韓國各界對(duì)中韓自貿(mào)協(xié)定高度關(guān)注，普遍給予肯定評(píng)價(jià)。韓國貿(mào)易、工業(yè)和能源部發(fā)表聲明稱，中韓自貿(mào)協(xié)定是韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳機(jī)遇之一，有利于韓國拓展中國市場(chǎng)。韓國自貿(mào)協(xié)定民間對(duì)策委員會(huì)當(dāng)天也表示，自貿(mào)協(xié)定將進(jìn)一步幫助韓國優(yōu)先于其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手改善在中國市場(chǎng)的出口和投資環(huán)境。韓聯(lián)社當(dāng)天發(fā)表評(píng)論說，草簽自貿(mào)協(xié)定是中韓自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)程中取得的新飛躍，也象征著中韓兩國經(jīng)濟(jì)融合的秒表已開始轉(zhuǎn)動(dòng)。

不過，也有人指出，市場(chǎng)開放程度的提高可能給本國部分行業(yè)帶來沖擊。對(duì)此，韓國政府表示，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、零散制造業(yè)等相對(duì)薄弱的領(lǐng)域，將廣泛收集意見進(jìn)行討論，分析評(píng)估自貿(mào)協(xié)定可能帶來的影響，并制定相對(duì)完善的應(yīng)對(duì)之策。

中韓自貿(mào)協(xié)定也將給中國帶來諸多積極影響。中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉對(duì)中韓貿(mào)易協(xié)定給予高度評(píng)價(jià)。他認(rèn)為，中韓貿(mào)易協(xié)定覆蓋面廣、水平高，能為兩國消費(fèi)者帶來實(shí)實(shí)在在的好處，兩國企業(yè)也面臨巨大的市場(chǎng)需求。其次，自貿(mào)區(qū)是我國新一輪對(duì)外開放的戰(zhàn)略支點(diǎn)之一，中韓自貿(mào)協(xié)定簽署之后，我國簽署的自貿(mào)協(xié)定增至13個(gè)，這將提升我國對(duì)外開放的層次和水平，有利于抓住經(jīng)濟(jì)金融全球化帶來的發(fā)展機(jī)遇。此外，中韓自貿(mào)協(xié)定簽署將進(jìn)一步增加兩國間的物流、人流、資金流，為擴(kuò)大雙邊金融合作提出了更高要求，兩國需加快推動(dòng)本幣的支付結(jié)算、直接交易、貨幣互換和監(jiān)管合作等，人民幣區(qū)域化進(jìn)程也將因此更進(jìn)一步。

另有分析指出，中韓自貿(mào)協(xié)定有利于推動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程。中日韓FTA談判已持續(xù)兩年，只進(jìn)行過六輪，進(jìn)展十分緩慢。此次中韓簽署自貿(mào)協(xié)定，一來可能導(dǎo)致日本產(chǎn)品在華市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力下降，進(jìn)而提高日本在談判中的積極性，二來有望給中日韓自貿(mào)協(xié)定談判提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。高玉偉也表示，中韓自貿(mào)區(qū)將發(fā)揮很大的示范效應(yīng)，有利于我國推進(jìn)中日韓、RCEP、10+1升級(jí)版等自貿(mào)談判，有利于增強(qiáng)我國對(duì)東亞、亞太乃至全球的影響力，也為我國提高國際規(guī)則主導(dǎo)能力提供了機(jī)會(huì)。（記者 廖冰清 方燁）

作為中韓自貿(mào)區(qū)版圖的重要組成部分，隨著相關(guān)政策的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，青島逐漸成為重點(diǎn)關(guān)注的區(qū)域。實(shí)際上，在中韓自由貿(mào)易協(xié)定談判正式結(jié)束之前，青島有關(guān)方面已經(jīng)開始了針對(duì)自貿(mào)區(qū)發(fā)展的相關(guān)布局。2014年8月15日，媒體在青島市政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，青島中韓貿(mào)易合作區(qū)在黃島新區(qū)正式啟動(dòng)。作為中韓創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園的啟動(dòng)區(qū)，青島中韓貿(mào)易合作區(qū)一期啟動(dòng)面積3.76平方公里，將重點(diǎn)發(fā)展中韓服務(wù)貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

據(jù)媒體報(bào)道，根據(jù)規(guī)劃，青島中韓創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園面積為20平方公里。其中，青島中韓貿(mào)易合作區(qū)位于園區(qū)最南端，一期啟動(dòng)面積3.76平方公里。據(jù)黃島新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)張建國介紹，目前整個(gè)中韓創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃已基本完成，預(yù)計(jì)2015年開工建設(shè)，爭(zhēng)取用3至5年的時(shí)間建成。

專家解讀

業(yè)內(nèi)人士指出，根據(jù)目前的規(guī)劃，青島中韓貿(mào)易合作區(qū)將重點(diǎn)突出五大功能定位：一是突出以貿(mào)易便利化為中心的中韓創(chuàng)新合作，重點(diǎn)在海關(guān)互認(rèn)、金融合作、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域開展先行先試。二是突出健康產(chǎn)業(yè)和藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力打造中韓新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。三是突出人員往來自由化和便利化，力爭(zhēng)在會(huì)議、會(huì)展、商務(wù)及旅行便利、離區(qū)免稅、貨幣互換、自駕旅游等政策上爭(zhēng)取先行先試。四是突出中韓人文交流，積極探索開展與韓國在影視、動(dòng)漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、會(huì)展等文化領(lǐng)域的合作。五是突出以綠色智慧生活為特色的中韓生態(tài)化示范城U-city，按照新都市開發(fā)的先進(jìn)理念，打造宜居宜業(yè)的國際新城。