2015-03-06來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

3月3日，商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城表示，中韓自貿(mào)協(xié)定（FTA）目前正在進(jìn)行文字轉(zhuǎn)換工作，正式簽署在上半年應(yīng)該可以完成。韓國(guó)貿(mào)易工業(yè)和能源部也聲明稱，已經(jīng)與中國(guó)完成雙邊自由貿(mào)易協(xié)定“初始化”進(jìn)程，目標(biāo)是今年上半年正式簽署協(xié)議。而此前據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，2月25日中韓雙方完成中韓自貿(mào)協(xié)定全部文本的草簽，對(duì)協(xié)定內(nèi)容進(jìn)行了確認(rèn)。至此，中韓自貿(mào)區(qū)實(shí)質(zhì)性談判已全部完成。

目前，中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定的推進(jìn)流程進(jìn)入了文書(shū)轉(zhuǎn)換階段。對(duì)此高虎城具體解釋稱，中韓自貿(mào)協(xié)定發(fā)表了英文版，之后兩國(guó)會(huì)首先將其轉(zhuǎn)換為本國(guó)文字。中方目前正在進(jìn)行英文版的轉(zhuǎn)換，接下來(lái)將進(jìn)入法律審批手續(xù)。轉(zhuǎn)換完成之后，將按照有關(guān)程序向公眾公布；韓方的程序則是先向業(yè)界公布了英文版，同時(shí)也正在轉(zhuǎn)換韓文版，并征求業(yè)界意見(jiàn)。

高質(zhì)量的中韓FTA

中韓FTA談判于2012年5月正式開(kāi)始，到去年11月中韓兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人宣布了結(jié)束實(shí)質(zhì)性談判，再到上月完成草簽，實(shí)際上實(shí)質(zhì)談判已經(jīng)全部完成，只差“簽字畫(huà)押”的最后程序。在不到三年中，歷經(jīng)十四輪談判便修成正果。外界評(píng)價(jià)其為“前所未見(jiàn)的速度和效率”。

為何中韓FTA能夠迅速完成？接受本報(bào)記者采訪的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞洲與太平洋(601099,股吧)研究所李天國(guó)表示，“首先，中韓兩國(guó)都有強(qiáng)烈的發(fā)展和合作的想法，兩個(gè)國(guó)家在全球貿(mào)易中的地位又都很高，雙方互為重要貿(mào)易伙伴。韓國(guó)提出實(shí)現(xiàn)第二次漢江奇跡，中國(guó)提出在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。另一方面，在以WTO為代表的全球多邊機(jī)制停滯不前的情況下，各國(guó)積極尋求區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作作為突破。通過(guò)發(fā)揮各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，達(dá)到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的�！�

與“中韓速度”相比，中日韓自貿(mào)區(qū)談判一度前景不明，進(jìn)展緩慢。普遍認(rèn)為中韓自貿(mào)區(qū)的迅速將對(duì)其施加巨大的壓力。與此同時(shí)，中韓FTA的建成還有望成為撬動(dòng)其他多個(gè)FTA談判乃至地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的杠桿。除令外界驚異的高效和快速外，中韓FTA自身的質(zhì)量和規(guī)模也不容小覷。

質(zhì)高量足，撬動(dòng)亞太FTA

“中韓FTA是中國(guó)簽訂的迄今為止最高水平的FTA，商品數(shù)量為準(zhǔn)的自由化率達(dá)到90%，進(jìn)口為準(zhǔn)的自由化率達(dá)到85%，這些都表明了中韓FTA高水平自由化程度。另外，在中韓FTA中，中國(guó)首次在服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域作出大幅度開(kāi)放。比如中國(guó)首次承諾在投資領(lǐng)域采用負(fù)面清單方式，在FTA協(xié)議中首次為金融、電信、電子商務(wù)等領(lǐng)域分別單獨(dú)設(shè)章規(guī)定。這些都是前所未有的�！崩钐靽�(guó)認(rèn)為。

此前有預(yù)測(cè)指出，中韓自貿(mào)區(qū)一旦建成，預(yù)計(jì)中國(guó)的GDP將增長(zhǎng)1%—2%，韓國(guó)增長(zhǎng)2%—3%，屆時(shí)，中韓有望形成一個(gè)人口高達(dá)13.5億、GDP高達(dá)11萬(wàn)億美元的共同市場(chǎng)。

談判達(dá)成的協(xié)定中并非沒(méi)有遺憾，如在制造業(yè)方面，汽車和零部件未被列入關(guān)稅減讓對(duì)象或中長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化的對(duì)象。在農(nóng)水產(chǎn)領(lǐng)域，韓國(guó)大米、辣椒、大蒜以及魷魚(yú)、帶魚(yú)等20種水產(chǎn)品目未被列入關(guān)稅減讓對(duì)象。不過(guò)，李天國(guó)認(rèn)為，“有些產(chǎn)品未納入削減范圍，但這并不奇怪。因?yàn)槊總�(gè)國(guó)家都有需要保護(hù)的產(chǎn)業(yè)。就連美國(guó)和日本都在TPP談判中為農(nóng)產(chǎn)品和汽車關(guān)稅產(chǎn)生很多分歧，出現(xiàn)寸步不讓的局面。”

此外，根據(jù)規(guī)定，中國(guó)將在最長(zhǎng)20年內(nèi)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的產(chǎn)品達(dá)到稅目的91%、進(jìn)口額的85%，韓國(guó)零關(guān)稅產(chǎn)品達(dá)到稅目的92%、進(jìn)口額的91%。部分稅目將在5－20年內(nèi)逐漸撤除，尚不能一蹴而就。不過(guò)這些遺憾并不妨礙中韓自貿(mào)協(xié)定成為我國(guó)迄今為止涉及國(guó)別貿(mào)易額最大、領(lǐng)域范圍最為全面的自貿(mào)協(xié)定。而對(duì)韓國(guó)來(lái)說(shuō)，在韓國(guó)與其他國(guó)家簽署的所有自貿(mào)協(xié)定中，中韓自貿(mào)協(xié)定的關(guān)稅優(yōu)惠對(duì)象數(shù)量也是最多的。

高質(zhì)量的中韓自貿(mào)協(xié)定將逐漸開(kāi)始對(duì)多方形成巨大壓力，在中韓FTA傳出將要達(dá)成協(xié)定的消息后，日媒稱其將使日企相比韓企在中國(guó)市場(chǎng)處于劣勢(shì)。而對(duì)于臺(tái)灣來(lái)說(shuō)也有擔(dān)憂認(rèn)為中韓FTA將嚴(yán)重沖擊臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)，并影響大陸與臺(tái)灣的貨物貿(mào)易協(xié)定談判。

李天國(guó)則表示，預(yù)計(jì)中韓FTA的簽訂首先會(huì)對(duì)中日韓FTA談判產(chǎn)生重要影響。其次會(huì)加快區(qū)域全面伙伴關(guān)系RCEP的談判進(jìn)程，使RCEP與TPP形成競(jìng)爭(zhēng)與互動(dòng)局面，最終加快東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。